국회 보건복지위원회 서영석 ( 더불어민주당 , 경기 부천시갑 ) 의원은 29 일 , 가상자산과 해외금융재산을 기초연금 소득인정액 산정 시 재산 범위에 포함하는 「 기초연금법 일부개정법률안 」 을 대표 발의했다고 밝혔다 .
현행법은 소득인정액 산정 대상 재산의 범위를 토지 · 건축물 · 주택 등 일반재산과 국내 예 · 적금 · 주식 · 보험 등 금융재산으로 한정하고 있다 . 이에 따라 고액의 해외금융재산이나 가상자산을 보유하더라도 소득인정액이 낮게 산정돼 기초연금을 수급할 수 있는 구조적 허점이 존재해 왔다 .
감사원이 올해 3 월 공개한 < 노인복지제도 운영 및 관리 실태 > 성과감사 보고서에 따르면 , 2023 년 기준 해외금융재산을 5 억 원 넘게 신고한 65 세 이상자 624 명 중 9 명이 기초연금을 수령하고 있는 것으로 확인됐다 . 감사원은 “ 보유 재산의 종류에 따라 수급권 인정 여부가 달라져 형평성을 저해한다 ” 고 지적하며 보건복지부에 개선 방안 마련을 통보한 바 있다 .
서 의원의 이번 개정안은 소득인정액 산정 대상 재산의 범위에 가상자산과 「 국제조세 조정에 관한 법률 」 제 53 조에 따른 신고 기준인 5 억 원을 초과하는 해외금융재산을 추가하는 내용을 핵심으로 한다 . 아울러 기초연금 신청 시 가상자산정보 및 해외금융 계좌정보 의 제공에 동의하는 서면을 제출하도록 의무화하고 , 보건복지부장관이 가상자산사업자와 국세청에 관련 정보를 직접 요청할 수 있는 법적 근거도 함께 마련했다 .
보건복지부 역시 지난 4 월 해외금융재산과 가상자산을 소득인정액 산정에 포함하는 방향으로 제도 개선을 추진하겠다고 밝힌 바 있다 .
서영석 의원은 " 기초연금은 노후 소득 기반이 취약한 어르신의 생활 안정을 위해 국민의 세금으로 운영되는 제도 " 라며 " 해외에 있든 코인이든 실제로 가진 재산을 빠짐없이 반영해야 기초연금이 제 역할을 할 수 있다 " 고 강조했다 .
이어 " 정부가 하후상박형 개편을 추진하는 만큼 가상자산 · 해외금융재산까지 소득인정액 에 제대로 반영해 저소득 어르신께 더 두터운 보장이 돌아갈 수 있도록 하겠다 " 고 밝혔다 .